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佛山市2002年环境状况公报
发表时间：2007-11-26 文章来源：
为贯彻落实广东省人民政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》（粤府[2002]71号）精神，经市政府批准，从2003年开始，开展佛山市环境状况公报发布工作，现将2002年佛山市环境状况公布如下：
一、环境状况
2002年，全市环境空气质量基本符合国家空气质量二级标准；主要饮用水源地水质达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准，符合饮用水源水质要求；城市河涌水质污染仍较严重，部分河段水质略有改善；主要江河水质达到国家地表水环境质量功能区标准；城市声环境质量略有改善；城市固体废弃物综合利用和无害化处理水平进一步提高；城市生态环境状况亟待改善。
（一）空气环境
全市环境空气质量基本稳定，可吸入颗粒物和二氧化硫为影响环境空气质量的主要污染物。佛山禅城区、南海、顺德、三水发布空气质量日报,高明发布空气质量周报，市民可通过电台、电视台、报刊和互联网及时了解空气质量的变化。全市开展机动车排气的路检工作，机动车排气污染仍较严重。
2002年环境空气质量指标为二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物(高明监测总悬浮颗粒物)。佛山禅城区发布空气质量日报364天，达到国家环境空气质量一级（空气质量优）和二级标准（空气质量良）的天数为347天，占全年的95.1%，；南海空气质量优良的天数为352天，占全年的96.4%；顺德空气质量优良的天数为356天，占全年的97.8%；三水空气质量优良的天数为362天，占全年的99.2%；高明全年52周空气质量周报均为优良。
1.环境空气质量
佛山禅城区二氧化硫年日平均浓度为0.060毫克/立方米（国家二级标准0.06毫克/立方米），比上年增加3.4%；南海年日平均浓度为0.056毫克/立方米，比上年上升5.5%；顺德年日平均浓度为0.033毫克/立方米，比上年下降28.3%；三水年日平均浓度为0.037毫克/立方米；高明年日均浓度为0.020毫克/立方米，比上年上升5.5%。
佛山禅城区二氧化氮年日平均浓度为0.043毫克/立方米（国家二级标准0.08毫克/立方米），比上年下降10.4%；南海年日平均浓度为0.025毫克/立方米，比上年上升6.6%；顺德年日平均浓度为0.021毫克/立方米，比上年下降30.0%；三水年日平均浓度为0.033毫克/立方米；高明年日均浓度为0.030毫克/立方米，比上年上升6.6%。
佛山禅城区可吸入颗粒物年日平均浓度为0.071毫克/立方米（国家二级标准0.10毫克/立方米），比上年下降10.1%；南海年日平均浓度为0.082毫克/立方米，比上年下降12.8%；顺德年日平均浓度为0.079毫克/立方米；三水年日平均浓度为0.064毫克/立方米。高明总悬浮颗粒物年日平均浓度为0.121毫克/立方米（国家二级标准0.20毫克/立方米），比上年降低0.8%。
全市降水pH平均值为4.82，酸雨（降水pH值小于5.6为酸雨）频率为62.9%。其中禅城区降水pH年平均值为4.48，比上年下降了0.07个pH单位，酸雨频率为76.3%，酸雨频率上升了 3.8个百分点；南海降水pH年平均值为4.51，比上年下降了0.04个pH单位，酸雨发生频率为88.2%，酸雨频率上升了 6.5个百分点；顺德降水pH年平均值为4.66，降水酸性下降了0.71个pH单位，酸雨发生频率为56.3%，酸雨频率上升了 3.8个百分点；三水降水pH年平均值为4.76，降水酸性下降了0.49个pH单位，酸雨发生频率为62.0%，酸雨频率上升了 19.6个百分点；高明降水pH年平均值为5.85，降水酸性比上年上升了0.14个pH单位，酸雨发生频率为20.4%，酸雨频率下降了 0.4个百分点。
全市年日平均降尘量为5.84吨/平方公里•月，低于广东省推荐标准（8吨/平方公里•月）。禅城区年日平均降尘量为6.96吨/平方公里•月，比上年下降2.0%；南海年日平均降尘量为7.09吨/平方公里•月，比上年下降10.5%；顺德年日平均降尘量为6.38吨/平方公里•月，比上年下降17.4%；三水年日平均降尘量为6.15吨/平方公里•月，比上年上升16.9%；高明年日平均降尘量为4.51吨/平方公里•月，比上年下降13.8%。各地区年平均降尘量均未超过省推荐标准。
2.废气排放
全年工业废气排放总量为13，839，499万标立方米，比上年增加28.77%。废气中主要污染物二氧化硫排放量为118525.25吨,比上年增加11.53%；烟尘排放量为14021.59吨, 比上年减少74.88吨；工业粉尘排放量为5225.32吨，比上年减少13.79吨。
3.汽车尾气排放
全市加强了机动车排气检测工作，规范了机动车排气的路（抽）检工作，对检测排气超标车辆要求限期治理，以削减机动车排气排放对环境空气的污染。今年全市路检车辆共5396辆，路检达标率84.53%。
4.措施与行动
开展了以工业废气整治和机动车排气治理为重点的大气环境综合整治。一是加强烟尘控制区建设。全市建成烟尘控制区面积95.43平方公里，烟尘控制区覆盖率达到99.39%。二是调整能源结构，大力推广使用低硫燃料和清洁能源，从源头上控制大气污染。在电厂等废气污染严重企业推广脱硫添加剂或其他脱硫技术。在饮食业全面推行使用清洁能源，并强化油烟治理。优化工业炉窑的燃料结构，禁止新建燃煤锅炉。三是加强产业结构调整，改造、提升传统产业。重点加强了陶瓷、水泥、纺织、铝型材、电厂等行业的治理，通过关、停、转等多种方式淘汰了一批技术水平低、工艺落后、废气污染严重的企业。四是严格控制建筑扬尘污染，施工工地实行封闭式施工，露天堆场必须采取防尘抑扬措施。五是加强了机动车尾气检测工作。规范了全市机动车排气的路（抽）检工作，设立了五个机动车排气流动路检小组，并对排气超标的车辆实行罚款并限期治理。
（二）水环境
2002年全市主要江河水质符合国家地表水功能区标准，主要饮用水源地水质达标。部分河涌水质污染仍较严重，但与上年相比略有改善。我市地表水污染属生活型有机污染，主要污染物为氨氮、石油类、生化需氧量和高锰酸盐指数。
1.水环境质量
（1）饮用水源
全市饮用水源水质达标率为100%。主要饮用水源地东平河段水质达到国家《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》水质Ⅲ类标准，属清洁级水平。
（2）主要江河水质
全市主要江河包括西江干流、顺德水道、东平水道、潭洲水道、平洲水道、容桂水道、东海水道等七条河流，2002年全部达到国家地表水环境功能区标准，水质保持稳定。
（3）城市河涌
受工业、生活和面源污染影响，禅城区汾江河水质污染仍较严重。本年度主要污染物有：高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮和石油类。其中氨氮平均值超标3.15倍，超标率69.4%；石油类超标0.32倍，超标率31.9%。与上年相比，汾江河水质略有改善。
2.废水排放
全市废水排放总量为32846.08万吨。其中工业废水排放量为11807.08万吨，比上年增加了7.08%，废水中主要污染物化学耗氧量排放量为8315.33吨，比上年增加6.76%；氨氮排放量为796.20吨，比上年增加9.03%。生活污水排放量为21039万吨,比上年增加31.27%，污水中主要污染物化学耗氧量排放量为37700.60吨，比上年减少6.26%；氨氮排放量为2877.50吨，比上年减少13.48%。
3.措施与行动
2002年主要做了以下工作：一是加强饮用水源的统一规划和监督管理，确保饮用水安全。关闭了位于水源保护区内的30家污染企业、11艘加油船和10艘海鲜舫；对水源保护区沿岸煤场、沙石场、码头等进行了清理和规范化整治。二是开展流域综合整治，改善区域水环境质量。对全市近千公里的河涌进行了整治，对100多座窦闸进行了改造，对堤岸进行了加固和渠化、绿化。三是全面推进城市生活污水处理厂的建设。建成了东鄱生活污水处理厂，沙岗污水处理厂建设已启动，顺德大门污水处理厂和三水西南污水处理厂已动工建设，高明生活污水处理厂的改建亦已动工，南海金沙和三水白坭两个镇级污水处理厂已建成并投入运行。四是推动企业废水的集中治理。环市印花废水处理中心已投入运行；朝东工业废水处理中心改、扩建工程正在建设之中；东鄱工业废水处理中心（西站）扩容工程已完成用地规划。
（三）声环境
2002年全市声环境质量略有改善。
1.区域环境噪声
2002年佛山禅城区区域环境噪声平均等效声级为57.9分贝（标准为60分贝），比上年下降0.2分贝，超标率20%；南海平均等效声级56.6分贝，比上年下降0.2分贝，超标率22.6%；顺德平均等效声级55.4分贝，比上年下降0.4分贝，超标率26.4%；三水平均等效声级55.8分贝，比上年下降0.3分贝，超标率6.9%；高明平均等效声级57.2分贝，比上年上升0.1分贝，超标率8.9%。
2.道路交通噪声
2002年佛山禅城区道路交通噪声平均等效声级68.6分贝（标准为70分贝），与上年持平，达标率77.3%，大于70分贝的路段长为14.82公里；南海平均等效声级67.9分贝，比上年下降0.3分贝，达标率93.2%，大于70分贝的路段长为2.03公里；顺德平均等效声级67.1分贝，比上年下降0.9分贝，达标率78%，大于70分贝的路段长为11.45公里；三水平均等效声级65.3分贝，比上年上升0.4分贝，达标率95.9%，大于70分贝的路段长为1.20公里；高明平均等效声级66.5分贝，比上年下降0.7分贝，达标率100%，没有大于70分贝的路段。
3.措施与行动
全市共建成八个环境噪声达标区，建成区环境噪声达标区覆盖率达到69.67%。主要措施与行动：一是加大了对噪声污染的管理力度。在酒吧行业，开展专项整治，不准设置超重低音音响，不准播放迪士高音乐；严格执行建筑工地夜间作业审批制度，控制建筑施工噪声对居民的干扰；督促和协助噪声污染严重的工业企业做好污染治理工作。二是有效控制了交通噪声，进一步落实机动车禁鸣制度，投资了1.9亿元铺设道路改性沥青以及在道路两侧种植绿化带。
（四）固体废物防治（包括危险废物）
1.状况
2002年全市工业固体废物产生量为148.90万吨，比上年增加1.27%，综合利用率为79.74% 。生活垃圾总清运量为61.1万吨，比上年增加11.09％，处理量为45.3万吨，处理率74.14％，比上年增加18.62个百分点，其中无害化处理量为37.3万吨，处理率61.05％，比上年增加5.53个百分点。
工业危险废物产生量8043.86吨，综合利用量3955.88吨，贮存量15.13吨，处置量4082.85吨；第三产业危险废物产生量5510吨，处理率100％。
2.措施与行动
加强了对工业固体废物的监督和管理，工业固体废物的排放量减少到0.23万吨。从7月开始，禅城区将医疗垃圾这类危险废物集中送往广东生活无害化处理中心进行处理。加强对生活垃圾的管理，杜绝了城乡垃圾乱堆、乱放、乱焚烧的现象。目前全市有顺德垃圾处理中心、南海狮中垃圾卫生填埋场和南海狮中垃圾焚烧发电厂三个垃圾无害化处理中心，佛山高明苗村白石坳垃圾卫生填埋场正在建设之中。
（五）绿化建设和生态环境
1.国土资源状况
2002年全市耕地面积为120.0万亩，比上年减少3.95％；全市森林面积为66356.4公顷，比上年减少0.83%，森林覆盖率为20.5%；全市建成区绿化覆盖率34.05%，比上年减少了2.35个百分点。
2.自然保护区、风景名胜区和森林公园的建设
佛山市自1985年以来先后建立了县市级自然保护区2个，即南海九江璜矶鹤巢自然保护区和高明合水桫椤自然保护区，总面积达39.21平方公里。
佛山市内风景名胜区和森林公园共22个，占地263.42平方公里。其中，南海有1个风景名胜区和3个森林公园，总面积为28.12平方公里；顺德有10个风景名胜区，总面积为42.62平方公里；高明有5个森林公园，总面积为108.26平方公里；三水有3个森林公园，总面积为84.42平方公里。
3.生态示范区的建设
自1999年以来，佛山市共建立省级生态示范村12个，省级生态示范镇1个，总面积9874公顷。南海建立省级生态示范村3个，总面积890公顷；顺德建立省级生态示范村、镇7个，总面积7404公顷；三水建立省级生态示范村2个，面积1285公顷；高明建立省级生态示范村1个，面积295公顷。通过加强生态示范区、生态示范村镇、环境优美城镇和生态农业示范县(点) 的创建工作，以生态经济学为指导，调整产业结构，利用生态示范点的辐射作用，引导周边农村走社会、经济与生态环境保护协调发展的可持续发展道路。
二、环境管理
（一）环境法制建设
继续完善行政执法责任制，加强环境监督检查。全市共进行环境监督检查6686厂次，其中污染防治设施现场检查5805厂次，建设项目现场检查371次。责令84家超标排污企业限期治理，关停或转迁企业425家。加大了环境行政处罚的力度，实施环境行政处罚143件，举行听政10件，受理行政复议1件。通过组织全市环保行政执法研讨会，分析典型环保案例，加强行政执法研讨，提高执法水平。
（二）环境影响评价和“三同时” 制度
2002年全市共审批建设项目15799个。其中，编制环境影响报告书的项目有34个，编制环境影响报告表的项目有1218个，编制环境影响登记表的项目有14547个，否决不符合环保要求的项目573个，否决率为3.63％。建设项目“三同时”管理力度进一步加大，全年执行“三同时” 的项目总数为672个，“三同时”执行率为100%，“三同时”执行合格率为99.85%。
（三）环境监测与监理
1.环境监测
2002年，我市环境监测部门对地表水、空气、噪声和底质等环境要素进行了常规监测，全年共报出有效监测数据229416个，其中自动监测报出有效数据23590个，其它各环境要素质量监测数据82186个；污染源监测数据共121483个；路检机动车5396辆，获得数据9936个。环境监测部门不断加强环境监测的能力建设，其中市环境监测中心站引进美国安捷伦气质联用系统，拓展了环境监测的深度和广度，加大污染源的监测力度，监测过程全程序质量管理体系进一步巩固。
2.环境监理
2002年，我市大力加强环境监理队伍建设，严格执法，加大现场执法力度，通过白天和夜间检查相结合、日常巡查与突击检查相结合的方式，加强对污染源的监督管理。全年对全市共143家违法排污企业进行了行政处罚。监理质量和深度不断强化，监理水平不断提高。
三、公众参与
（一）来信来访
信访工作水平和信访案件处理率进一步提高。2002年，全市环保部门共受理环保信访案件3377宗，其中，噪声污染案件1366宗，废气污染案件1689宗，废水污染案件238宗，固体废物及其它污染案件84宗，案件落实率达98.7%。受理“110”紧急援助69宗，处理69宗，处理率100%。2002年市、县两级环保部门承办人大议案、政协提案45件，到年底全部办理完毕，处理率100%。环保局设立了局长接待日制度、群众投诉第一责任人制度，坚持重点投诉重点处理，重大投诉领导负责督查处理，并落实专人跟踪处理投诉案件，同时加强信息的反馈，将环境信访投诉处理情况定期通报市政府各有关部门，为综合决策提供参考。
（二）环境宣传教育
1.环境宣传
2002年环境宣传工作有声有色。“六•五”环境宣传月期间，主办了“让地球充满生机”的环保专题文艺晚会、市区中小学生“爱我绿色家园”环保演讲比赛、“全省环境形势分析及对策”的环保专题讲座、环保摄影比赛、环保公益广告征集、环保咨询宣传及环保知识有奖问答等公众宣传活动。通过与媒体共同开展环保专题报道、邀请镇村基层干部和企业代表召开环保工作座谈会、开办环保教育普法培训班等多种形式的宣传活动，唤起社会各界关注并积极参与我市环保工作。据不完全统计，全市组织较有影响的宣传、纪念活动100多项，参加活动的超过100万人次，派发宣传材料30余万份。全年在省、市各级新闻媒体发表、播放有关环保内容的报道、图片共计542篇，向上级环保部门和上级信息办报送信息80多条。
2.环境教育
环境教育工作进一步得到推进。启动了市级“绿色学校”、“绿色幼儿园”的创建工作，发动学校、幼儿园踊跃参与创建活动，共有65所学校被评为市级“绿色学校（幼儿园）”，有15所学校（幼儿园）申报了省级绿色学校。至年底，全市建成了16所省级绿色学校（幼儿园）。
3.环境信息
环境信息工作得到不断完善。建设了环境保护专用网络，实现公众环境保护信息共享。建成市环境保护局网站（www.hrqcyp.com），开设了“法律法规”、“环境标准”、“环境规划”、“环境质量”、“政务公开”、“工作动态”、“行政审批”、“市民之声”等栏目，向公众介绍环境保护有关知识，开辟了政务公开、公众参与环境保护活动的新途径，建设了公众了解环保工作的新窗口。
四、环保科技与环保产业
（一）环保科技
环保科研工作有了新进展。2002年开展了《佛山市珠江综合整治方案》、《佛山市区2002至2006年大气污染综合防治规划》以及《佛山市建设广东第三大城市的生态环境保护规划纲要》等的调研编制工作，还开展了烟气脱硫技术、纺织定型废气治理技术、纺织废水处理循环利用技术、陶瓷固废及淤泥回收再利用技术和家具、涂料行业和饲料厂有机废气治理技术等方面的研究和试验，取得了一定的成果，为本市环境综合整治决策、环境政策制定和企业清洁生产提供科学依据。
（二）环保产业
环保产业在市场经济中快速发展。2002年，全市从事环保产业的企事业单位达188家，从业人员约为1.3万人，产值达20.9亿元。其中2个单位被评为广东省环保实业科技创新先进单位， 1项污染治理工程被广东省环保局评为"优秀示范工程"。2002年4月，国家环保总局批准建立了南海丹灶国家生态工业示范园区暨华南环保科技产业园，至年底已初具规模，累计投资超过2亿元，进园项目达30多个。
（三）ISO14000环境管理体系认证
ISO14000环境管理体系认证工作取得新进展。积极鼓励引导企业推广实施ISO14000标准，促进清洁生产，2002年通过认证的企业有14家。
一、环境状况
2002年，全市环境空气质量基本符合国家空气质量二级标准；主要饮用水源地水质达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准，符合饮用水源水质要求；城市河涌水质污染仍较严重，部分河段水质略有改善；主要江河水质达到国家地表水环境质量功能区标准；城市声环境质量略有改善；城市固体废弃物综合利用和无害化处理水平进一步提高；城市生态环境状况亟待改善。
（一）空气环境
全市环境空气质量基本稳定，可吸入颗粒物和二氧化硫为影响环境空气质量的主要污染物。佛山禅城区、南海、顺德、三水发布空气质量日报,高明发布空气质量周报，市民可通过电台、电视台、报刊和互联网及时了解空气质量的变化。全市开展机动车排气的路检工作，机动车排气污染仍较严重。
2002年环境空气质量指标为二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物(高明监测总悬浮颗粒物)。佛山禅城区发布空气质量日报364天，达到国家环境空气质量一级（空气质量优）和二级标准（空气质量良）的天数为347天，占全年的95.1%，；南海空气质量优良的天数为352天，占全年的96.4%；顺德空气质量优良的天数为356天，占全年的97.8%；三水空气质量优良的天数为362天，占全年的99.2%；高明全年52周空气质量周报均为优良。
1.环境空气质量
佛山禅城区二氧化硫年日平均浓度为0.060毫克/立方米（国家二级标准0.06毫克/立方米），比上年增加3.4%；南海年日平均浓度为0.056毫克/立方米，比上年上升5.5%；顺德年日平均浓度为0.033毫克/立方米，比上年下降28.3%；三水年日平均浓度为0.037毫克/立方米；高明年日均浓度为0.020毫克/立方米，比上年上升5.5%。
佛山禅城区二氧化氮年日平均浓度为0.043毫克/立方米（国家二级标准0.08毫克/立方米），比上年下降10.4%；南海年日平均浓度为0.025毫克/立方米，比上年上升6.6%；顺德年日平均浓度为0.021毫克/立方米，比上年下降30.0%；三水年日平均浓度为0.033毫克/立方米；高明年日均浓度为0.030毫克/立方米，比上年上升6.6%。
佛山禅城区可吸入颗粒物年日平均浓度为0.071毫克/立方米（国家二级标准0.10毫克/立方米），比上年下降10.1%；南海年日平均浓度为0.082毫克/立方米，比上年下降12.8%；顺德年日平均浓度为0.079毫克/立方米；三水年日平均浓度为0.064毫克/立方米。高明总悬浮颗粒物年日平均浓度为0.121毫克/立方米（国家二级标准0.20毫克/立方米），比上年降低0.8%。
全市降水pH平均值为4.82，酸雨（降水pH值小于5.6为酸雨）频率为62.9%。其中禅城区降水pH年平均值为4.48，比上年下降了0.07个pH单位，酸雨频率为76.3%，酸雨频率上升了 3.8个百分点；南海降水pH年平均值为4.51，比上年下降了0.04个pH单位，酸雨发生频率为88.2%，酸雨频率上升了 6.5个百分点；顺德降水pH年平均值为4.66，降水酸性下降了0.71个pH单位，酸雨发生频率为56.3%，酸雨频率上升了 3.8个百分点；三水降水pH年平均值为4.76，降水酸性下降了0.49个pH单位，酸雨发生频率为62.0%，酸雨频率上升了 19.6个百分点；高明降水pH年平均值为5.85，降水酸性比上年上升了0.14个pH单位，酸雨发生频率为20.4%，酸雨频率下降了 0.4个百分点。
全市年日平均降尘量为5.84吨/平方公里•月，低于广东省推荐标准（8吨/平方公里•月）。禅城区年日平均降尘量为6.96吨/平方公里•月，比上年下降2.0%；南海年日平均降尘量为7.09吨/平方公里•月，比上年下降10.5%；顺德年日平均降尘量为6.38吨/平方公里•月，比上年下降17.4%；三水年日平均降尘量为6.15吨/平方公里•月，比上年上升16.9%；高明年日平均降尘量为4.51吨/平方公里•月，比上年下降13.8%。各地区年平均降尘量均未超过省推荐标准。
2.废气排放
全年工业废气排放总量为13，839，499万标立方米，比上年增加28.77%。废气中主要污染物二氧化硫排放量为118525.25吨,比上年增加11.53%；烟尘排放量为14021.59吨, 比上年减少74.88吨；工业粉尘排放量为5225.32吨，比上年减少13.79吨。
3.汽车尾气排放
全市加强了机动车排气检测工作，规范了机动车排气的路（抽）检工作，对检测排气超标车辆要求限期治理，以削减机动车排气排放对环境空气的污染。今年全市路检车辆共5396辆，路检达标率84.53%。
4.措施与行动
开展了以工业废气整治和机动车排气治理为重点的大气环境综合整治。一是加强烟尘控制区建设。全市建成烟尘控制区面积95.43平方公里，烟尘控制区覆盖率达到99.39%。二是调整能源结构，大力推广使用低硫燃料和清洁能源，从源头上控制大气污染。在电厂等废气污染严重企业推广脱硫添加剂或其他脱硫技术。在饮食业全面推行使用清洁能源，并强化油烟治理。优化工业炉窑的燃料结构，禁止新建燃煤锅炉。三是加强产业结构调整，改造、提升传统产业。重点加强了陶瓷、水泥、纺织、铝型材、电厂等行业的治理，通过关、停、转等多种方式淘汰了一批技术水平低、工艺落后、废气污染严重的企业。四是严格控制建筑扬尘污染，施工工地实行封闭式施工，露天堆场必须采取防尘抑扬措施。五是加强了机动车尾气检测工作。规范了全市机动车排气的路（抽）检工作，设立了五个机动车排气流动路检小组，并对排气超标的车辆实行罚款并限期治理。
（二）水环境
2002年全市主要江河水质符合国家地表水功能区标准，主要饮用水源地水质达标。部分河涌水质污染仍较严重，但与上年相比略有改善。我市地表水污染属生活型有机污染，主要污染物为氨氮、石油类、生化需氧量和高锰酸盐指数。
1.水环境质量
（1）饮用水源
全市饮用水源水质达标率为100%。主要饮用水源地东平河段水质达到国家《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》水质Ⅲ类标准，属清洁级水平。
（2）主要江河水质
全市主要江河包括西江干流、顺德水道、东平水道、潭洲水道、平洲水道、容桂水道、东海水道等七条河流，2002年全部达到国家地表水环境功能区标准，水质保持稳定。
（3）城市河涌
受工业、生活和面源污染影响，禅城区汾江河水质污染仍较严重。本年度主要污染物有：高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮和石油类。其中氨氮平均值超标3.15倍，超标率69.4%；石油类超标0.32倍，超标率31.9%。与上年相比，汾江河水质略有改善。
2.废水排放
全市废水排放总量为32846.08万吨。其中工业废水排放量为11807.08万吨，比上年增加了7.08%，废水中主要污染物化学耗氧量排放量为8315.33吨，比上年增加6.76%；氨氮排放量为796.20吨，比上年增加9.03%。生活污水排放量为21039万吨,比上年增加31.27%，污水中主要污染物化学耗氧量排放量为37700.60吨，比上年减少6.26%；氨氮排放量为2877.50吨，比上年减少13.48%。
3.措施与行动
2002年主要做了以下工作：一是加强饮用水源的统一规划和监督管理，确保饮用水安全。关闭了位于水源保护区内的30家污染企业、11艘加油船和10艘海鲜舫；对水源保护区沿岸煤场、沙石场、码头等进行了清理和规范化整治。二是开展流域综合整治，改善区域水环境质量。对全市近千公里的河涌进行了整治，对100多座窦闸进行了改造，对堤岸进行了加固和渠化、绿化。三是全面推进城市生活污水处理厂的建设。建成了东鄱生活污水处理厂，沙岗污水处理厂建设已启动，顺德大门污水处理厂和三水西南污水处理厂已动工建设，高明生活污水处理厂的改建亦已动工，南海金沙和三水白坭两个镇级污水处理厂已建成并投入运行。四是推动企业废水的集中治理。环市印花废水处理中心已投入运行；朝东工业废水处理中心改、扩建工程正在建设之中；东鄱工业废水处理中心（西站）扩容工程已完成用地规划。
（三）声环境
2002年全市声环境质量略有改善。
1.区域环境噪声
2002年佛山禅城区区域环境噪声平均等效声级为57.9分贝（标准为60分贝），比上年下降0.2分贝，超标率20%；南海平均等效声级56.6分贝，比上年下降0.2分贝，超标率22.6%；顺德平均等效声级55.4分贝，比上年下降0.4分贝，超标率26.4%；三水平均等效声级55.8分贝，比上年下降0.3分贝，超标率6.9%；高明平均等效声级57.2分贝，比上年上升0.1分贝，超标率8.9%。
2.道路交通噪声
2002年佛山禅城区道路交通噪声平均等效声级68.6分贝（标准为70分贝），与上年持平，达标率77.3%，大于70分贝的路段长为14.82公里；南海平均等效声级67.9分贝，比上年下降0.3分贝，达标率93.2%，大于70分贝的路段长为2.03公里；顺德平均等效声级67.1分贝，比上年下降0.9分贝，达标率78%，大于70分贝的路段长为11.45公里；三水平均等效声级65.3分贝，比上年上升0.4分贝，达标率95.9%，大于70分贝的路段长为1.20公里；高明平均等效声级66.5分贝，比上年下降0.7分贝，达标率100%，没有大于70分贝的路段。
3.措施与行动
全市共建成八个环境噪声达标区，建成区环境噪声达标区覆盖率达到69.67%。主要措施与行动：一是加大了对噪声污染的管理力度。在酒吧行业，开展专项整治，不准设置超重低音音响，不准播放迪士高音乐；严格执行建筑工地夜间作业审批制度，控制建筑施工噪声对居民的干扰；督促和协助噪声污染严重的工业企业做好污染治理工作。二是有效控制了交通噪声，进一步落实机动车禁鸣制度，投资了1.9亿元铺设道路改性沥青以及在道路两侧种植绿化带。
（四）固体废物防治（包括危险废物）
1.状况
2002年全市工业固体废物产生量为148.90万吨，比上年增加1.27%，综合利用率为79.74% 。生活垃圾总清运量为61.1万吨，比上年增加11.09％，处理量为45.3万吨，处理率74.14％，比上年增加18.62个百分点，其中无害化处理量为37.3万吨，处理率61.05％，比上年增加5.53个百分点。
工业危险废物产生量8043.86吨，综合利用量3955.88吨，贮存量15.13吨，处置量4082.85吨；第三产业危险废物产生量5510吨，处理率100％。
2.措施与行动
加强了对工业固体废物的监督和管理，工业固体废物的排放量减少到0.23万吨。从7月开始，禅城区将医疗垃圾这类危险废物集中送往广东生活无害化处理中心进行处理。加强对生活垃圾的管理，杜绝了城乡垃圾乱堆、乱放、乱焚烧的现象。目前全市有顺德垃圾处理中心、南海狮中垃圾卫生填埋场和南海狮中垃圾焚烧发电厂三个垃圾无害化处理中心，佛山高明苗村白石坳垃圾卫生填埋场正在建设之中。
（五）绿化建设和生态环境
1.国土资源状况
2002年全市耕地面积为120.0万亩，比上年减少3.95％；全市森林面积为66356.4公顷，比上年减少0.83%，森林覆盖率为20.5%；全市建成区绿化覆盖率34.05%，比上年减少了2.35个百分点。
2.自然保护区、风景名胜区和森林公园的建设
佛山市自1985年以来先后建立了县市级自然保护区2个，即南海九江璜矶鹤巢自然保护区和高明合水桫椤自然保护区，总面积达39.21平方公里。
佛山市内风景名胜区和森林公园共22个，占地263.42平方公里。其中，南海有1个风景名胜区和3个森林公园，总面积为28.12平方公里；顺德有10个风景名胜区，总面积为42.62平方公里；高明有5个森林公园，总面积为108.26平方公里；三水有3个森林公园，总面积为84.42平方公里。
3.生态示范区的建设
自1999年以来，佛山市共建立省级生态示范村12个，省级生态示范镇1个，总面积9874公顷。南海建立省级生态示范村3个，总面积890公顷；顺德建立省级生态示范村、镇7个，总面积7404公顷；三水建立省级生态示范村2个，面积1285公顷；高明建立省级生态示范村1个，面积295公顷。通过加强生态示范区、生态示范村镇、环境优美城镇和生态农业示范县(点) 的创建工作，以生态经济学为指导，调整产业结构，利用生态示范点的辐射作用，引导周边农村走社会、经济与生态环境保护协调发展的可持续发展道路。
二、环境管理
（一）环境法制建设
继续完善行政执法责任制，加强环境监督检查。全市共进行环境监督检查6686厂次，其中污染防治设施现场检查5805厂次，建设项目现场检查371次。责令84家超标排污企业限期治理，关停或转迁企业425家。加大了环境行政处罚的力度，实施环境行政处罚143件，举行听政10件，受理行政复议1件。通过组织全市环保行政执法研讨会，分析典型环保案例，加强行政执法研讨，提高执法水平。
（二）环境影响评价和“三同时” 制度
2002年全市共审批建设项目15799个。其中，编制环境影响报告书的项目有34个，编制环境影响报告表的项目有1218个，编制环境影响登记表的项目有14547个，否决不符合环保要求的项目573个，否决率为3.63％。建设项目“三同时”管理力度进一步加大，全年执行“三同时” 的项目总数为672个，“三同时”执行率为100%，“三同时”执行合格率为99.85%。
（三）环境监测与监理
1.环境监测
2002年，我市环境监测部门对地表水、空气、噪声和底质等环境要素进行了常规监测，全年共报出有效监测数据229416个，其中自动监测报出有效数据23590个，其它各环境要素质量监测数据82186个；污染源监测数据共121483个；路检机动车5396辆，获得数据9936个。环境监测部门不断加强环境监测的能力建设，其中市环境监测中心站引进美国安捷伦气质联用系统，拓展了环境监测的深度和广度，加大污染源的监测力度，监测过程全程序质量管理体系进一步巩固。
2.环境监理
2002年，我市大力加强环境监理队伍建设，严格执法，加大现场执法力度，通过白天和夜间检查相结合、日常巡查与突击检查相结合的方式，加强对污染源的监督管理。全年对全市共143家违法排污企业进行了行政处罚。监理质量和深度不断强化，监理水平不断提高。
三、公众参与
（一）来信来访
信访工作水平和信访案件处理率进一步提高。2002年，全市环保部门共受理环保信访案件3377宗，其中，噪声污染案件1366宗，废气污染案件1689宗，废水污染案件238宗，固体废物及其它污染案件84宗，案件落实率达98.7%。受理“110”紧急援助69宗，处理69宗，处理率100%。2002年市、县两级环保部门承办人大议案、政协提案45件，到年底全部办理完毕，处理率100%。环保局设立了局长接待日制度、群众投诉第一责任人制度，坚持重点投诉重点处理，重大投诉领导负责督查处理，并落实专人跟踪处理投诉案件，同时加强信息的反馈，将环境信访投诉处理情况定期通报市政府各有关部门，为综合决策提供参考。
（二）环境宣传教育
1.环境宣传
2002年环境宣传工作有声有色。“六•五”环境宣传月期间，主办了“让地球充满生机”的环保专题文艺晚会、市区中小学生“爱我绿色家园”环保演讲比赛、“全省环境形势分析及对策”的环保专题讲座、环保摄影比赛、环保公益广告征集、环保咨询宣传及环保知识有奖问答等公众宣传活动。通过与媒体共同开展环保专题报道、邀请镇村基层干部和企业代表召开环保工作座谈会、开办环保教育普法培训班等多种形式的宣传活动，唤起社会各界关注并积极参与我市环保工作。据不完全统计，全市组织较有影响的宣传、纪念活动100多项，参加活动的超过100万人次，派发宣传材料30余万份。全年在省、市各级新闻媒体发表、播放有关环保内容的报道、图片共计542篇，向上级环保部门和上级信息办报送信息80多条。
2.环境教育
环境教育工作进一步得到推进。启动了市级“绿色学校”、“绿色幼儿园”的创建工作，发动学校、幼儿园踊跃参与创建活动，共有65所学校被评为市级“绿色学校（幼儿园）”，有15所学校（幼儿园）申报了省级绿色学校。至年底，全市建成了16所省级绿色学校（幼儿园）。
3.环境信息
环境信息工作得到不断完善。建设了环境保护专用网络，实现公众环境保护信息共享。建成市环境保护局网站（www.hrqcyp.com），开设了“法律法规”、“环境标准”、“环境规划”、“环境质量”、“政务公开”、“工作动态”、“行政审批”、“市民之声”等栏目，向公众介绍环境保护有关知识，开辟了政务公开、公众参与环境保护活动的新途径，建设了公众了解环保工作的新窗口。
四、环保科技与环保产业
（一）环保科技
环保科研工作有了新进展。2002年开展了《佛山市珠江综合整治方案》、《佛山市区2002至2006年大气污染综合防治规划》以及《佛山市建设广东第三大城市的生态环境保护规划纲要》等的调研编制工作，还开展了烟气脱硫技术、纺织定型废气治理技术、纺织废水处理循环利用技术、陶瓷固废及淤泥回收再利用技术和家具、涂料行业和饲料厂有机废气治理技术等方面的研究和试验，取得了一定的成果，为本市环境综合整治决策、环境政策制定和企业清洁生产提供科学依据。
（二）环保产业
环保产业在市场经济中快速发展。2002年，全市从事环保产业的企事业单位达188家，从业人员约为1.3万人，产值达20.9亿元。其中2个单位被评为广东省环保实业科技创新先进单位， 1项污染治理工程被广东省环保局评为"优秀示范工程"。2002年4月，国家环保总局批准建立了南海丹灶国家生态工业示范园区暨华南环保科技产业园，至年底已初具规模，累计投资超过2亿元，进园项目达30多个。
（三）ISO14000环境管理体系认证
ISO14000环境管理体系认证工作取得新进展。积极鼓励引导企业推广实施ISO14000标准，促进清洁生产，2002年通过认证的企业有14家。
